Ce rapport critique sur l’application du plan d’investissement dans les compétences (PIC), déployé entre 2018 et 2022, fait le constat qu’il n’a pas atteint les objectifs escomptés : il n’a pas transformé le système de formation et n’a pas touché les publics cibles. Le chapitre I rappelle les raisons et la méthode proposées par le rapport Pisani-Ferry pour édifier une "société de compétences" et révèle comment cette profonde transformation structurelle a fait l’objet d’un abandon immédiat. Le chapitre II s’attache à évaluer les évolutions modernisatrices de l’accompagnement des publics éloignés de l’emploi par la formation permises par le PIC, même si le plan se révèle, sur bien des aspects, un prolongement du plan de formation des demandeurs d’emploi qui le précédait (2016-2017). Le chapitre III s’intéresse au degré d’atteinte par le PIC des publics auxquels il était destiné.