Ce rapport évalue l’ensemble du dispositif de formation continue des cadres supérieurs et dirigeants de l’État et formule des propositions quant au rôle et à la place de l’Institut national du service public (INSP). Pilotage par l'offre plutôt que par la demande, données lacunaires, redondances des catalogues entre organismes ministériels, faible digitalisation, modèles économiques biaisés, le système de formation continue des cadres dirigeants de l'État est perfectible. Les rapporteurs proposent un plan quadriennal pour restructurer l’organisation de la formation continue et le pilotage des opérateurs de formation continue de la haute fonction publique de l’État en partant des besoins réels de l'État employeur (compétences métiers, compétences transversales, transitions écologique et numérique, égalité, valeurs républicaines) et des parcours de carrière des hauts fonctionnaires.